2012年常州市武进区教育工作意见　　

2012年全区教育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照区委区政府“拼搏两载，超越期待”及建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总体要求，深入贯彻落实全国、省、市、区教育工作会议精神，全面推进武进区中长期教育改革发展规划纲要及十二五教育规划的实施，在更高水平上推进教育现代化建设，在更广领域内实践教育教学改革，在更深内涵上创造武进教育特色，进一步推进全区教育事业全面协调可持续优质发展。　　

2012年全区教育工作的主要任务是：进一步加大教育投入，推进学前教育五年行动计划，创建国家级学前教育示范区；进一步加快教育城乡一体化步伐，实施义务教育优质均衡工程，推进职业教育创新发展实验区建设，促进高中教育优质特色发展；进一步转变教育发展方式，大力实施教育信息化工程，推进教育国际化进程，提升办学品质；进一步更新教育理念，积极探求深化素质教育、改革人才培养模式的新途径、新方法，促进学生全面发展；进一步完善终身教育体系，拓展全民学习教育网络，促进各类教育多样化、特色化发展；进一步创新队伍建设与管理的机制，优化教育行风和师德教风，激发广大教育工作者的工作积极性与创造性，建设“学习型、创新型、效能型”机关。　　

2012年，全区教育重点做好以下六方面工作：　　

一、贯彻《规划纲要》精神，提升教育现代化水平。　　

1.实施教育现代化提升试点工程。2011年，省教育厅决定在全省开展区域教育现代化建设水平提升工程试点工作，确定8个首批试点区，我区被列为8个试点区之一。为做好试点区工作，率先完成实现教育现代化目标，要坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入，在加强区级政府统筹管理、明确区镇两级政府的教育管理权限和责任基础上。进一步完善教育经费的管理机制，保障教育经费全部用于教育事业及学校发展；要坚持内涵发展道路，以提高教育质量和促进教育公平为重点，探索开展内涵建设、建立促进教育内涵发展的新机制，制定完善2015年区域教育现代化建设目标；要坚持学校主动发展，推进现代学校制度建设，加强学校发展项目设计，提高发展规划设计和论证的水平，培育一批优秀项目，重点引导学校加强课程建设、课堂教学和学生自主学习能力的培养，建设学习型、研究型、创新型学校。　　

2.推进教育重点工程建设。继续推进优化学校布局工作，提升学校硬件建设水平，按计划实施好校安工程，2012年的重点工程有：鸣凰中心小学、花园小学、东安实验学校、南宅实验学校等改扩建工程，郑陆中心小学、城南小学等迁建工程，新建湖塘桥中心小学教育集团星河小学，启动新建洛阳初级中学，启动实施江苏省奔牛高级中学迁建工程，以及省前中学生活动中心工程、潘家初级中学综合楼体育馆、戴溪小学科技艺体楼、坂上初中体育馆、洛阳中学体育馆扩建等工程；还有新建机关幼儿园星河分院、湖塘阳光幼教集团白金汉宫幼儿园、湖塘南田幼儿园、迁建牛塘幼儿园等项目。各有关学校（幼儿园）要积极主动与当地政府及相关部门联系沟通，做到规划科学超前、设计理念先进、施工按时安全，工程优质廉洁，全面完成各项工程的建设任务。　　

3.加强教育信息化建设。继续完善教育信息化基础设施建设，加大新技术装备添置，全区独立建制公办中小学100%建成常州市一级校园网，学校实施信息化管理，实现“班班通”，形成教育信息化支撑和保障体系。加快数字化校园的建设与应用研究，以点带面，推进数字化校园建设，通过各类活动载体，促进教师在教学中应用新技术新媒体的能力，推进信息技术与学科教学的深度融合。加大学校网络管理人员的培训，注重提升参与学校信息化应用规划与实施的能力。加强基础教育公共服务平台建设，重新改版教育门户网站，推进电子政务，建设协同办公系统，完善网上办事机制，进一步提升网上查询、咨询、投诉等功能；注重资源建设和应用研究，积极开发区内名师资源，办好学科网站。　　

4.加快教育国际化进程。研究制定教育国际交流发展规划，鼓励各校与不同文化背景的国外学校结成友好学校，建立长期、稳定、有实质性合作项目的友好关系；继续加强各相关学校国际课程建设，加强各学段之间国际课程的交流与联系，完善国际课程教学与管理制度；根据常武地区的实际，积极对接并努力探索创建国际学校。组织校长、专家赴境外学习考察，增加优秀教师海外培训数量，提升干部和教师国际素养；培养一批能胜任国际优质课程的本土教师，引进一定数量的优秀外籍教师；按照市局要求，进行国际理解教育试点及在四星级以上普通高中、省级以上重点职业学校开设国际通识教育选修课，促进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。　　

二、按照城乡一体要求，促进教育优质均衡发展。　　

1.推进学前教育优质普惠发展。根据省市有关精神，制定出台《武进区关于加快学前教育改革发展的意见》，完善区镇两级财政保障机制，学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜；落实2012年学前教育生均公用经费，设立学前教育专项经费，用于幼儿园的建设补助、设备设施更新添置等，并优先向经济薄弱的农村幼儿园倾斜。大力发展公办幼儿园，推进学前教育规划布局、资源整合， 2012年新建、改扩建公办幼儿园8所，满足适龄儿童入园需求，逐步取缔无证园所。完善幼儿园管理体制，明确注册幼儿园法人地位，不断增加幼儿园教师事业编制，幼儿园园长和教师纳入中小学校长和中小学教师培训体系。幼儿园招生实行电子化管理。继续推进优质幼儿园创建工程，提升优质资源覆盖率，省优质幼儿园新增3所，市优质幼儿园新增2所。　　

2.推进义务教育优质均衡发展。根据省、市示范区创建工作的统一部署，对照创建标准，全面落实和推进义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，确保在省市验收过程中不失分，得高分。完善义务教育阶段学校招生方案，严格执行招生计划，坚持义务教育阶段公办学校不择校，进一步加强对民办初中招生工作的指导。加强对义务教育阶段教育集团内涵共育和文化共建的引领和指导，真正实现教育集团资源共享、优势互补、低碳高效；进一步扩大标准班额办学，深化小班化教学试点工作，充分发挥小班化教育研究团队的作用，探索并形成具有武进特色的小班化教学常规；大力推进初中质量提升工程，全面提高初中教学水平。加强公办学校吸纳流动就业人员随迁子女就读工作的管理，强化条件审核，公办学校吸纳比例达90%；完善城乡骨干教师交流机制，基本实现区域内同类学校优秀教师占比大致相当；以促进薄弱学校优质发展为重点，深化优质学校创建工作，加强学校内涵建设，做好优质学校复评准备工作。　　

3.推进普高教育特色主动发展。按照省市关于普通高中优质特色发展工作的要求，以建设省市基础教育课程基地为抓手，促进普高特色多样化发展，为不同潜质学生创设平台；启动实施普高教育质量提升工程，推进普高课程改革内涵发展；严格执行“五严规定”，推进“减负增效”，建立教学管理民主制度，和谐师生关系，营造良好的教育生态；进一步完善武进区普通高中素质教育质量评估办法，促进普通高中规范化管理。进一步加强招生改革，提高普高统招生分配比例。礼嘉中学积极做好三星级高中复评工作。鼓励部分高中与高校合作探索创新拔尖后备人才培养新模式，建立支持学生个别化学习的服务平台和管理机制，为学生多元发展提供丰富资源和机会。　　

4.推进新市民小学（办学点）规范协调发展。要加强新市民小学标准化建设，对照《常州市流动儿童少年简易学校办学基本条件标准》严格审批，对不符合办学条件的学校予以取缔。要进一步加强对新市民小学（办学点）规范管理，控制班额和办学规模，强化入学条件的审核。要求各属地公办小学进一步加强对新市民小学（办学点）的监管和指导，强化法规意识，注重过程管理，提高教育质量。要进一步加强对新市民小学（办学点）的考核和督导，完善新市民小学（办学点）办学水平考核督导机制，对办学成绩优异的学校，设立专项经费实行以奖代补。　　

三、高举素质教育大旗，提高教育教学质量。　　

1.坚持教书育人德育为先。各校要进一步贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照《关于在全区中小学实施“低碳德育”工程的意见》（武教基〔2011〕86号）精神，以学生的可持续发展为目标，在全区中小学全面启动“低碳德育工程”，建立“一校一品”德育特色精品项目，以特色发展提升学校内涵，加大德育成果的辐射和影响。要构建系列化、特色化的主题班队活动，尤其要利用各重要纪念日和节庆日，积极开展以爱国主义教育为核心、中华美德和革命传统教育为重点的主题教育活动。要以“学文化，比能力；学创新，比本领；学做人，比素质”为主要内容，在广大学生中深入开展“三学三比”活动。通过“我最喜爱的同学”海选活动等，树立典型，扩大优秀学生的影响力，增强学生的自我教育能力，激发学生的主体意识和主人翁责任感。要进一步加强班主任队伍建设，不断提高班主任工作水平。　　

2.加强体卫艺国防教育工作。严格执行课程计划，积极推进大课间体育活动，认真落实每天一小时体育锻炼时间，深入开展阳光体育运动，提高阳光体育运动校本化实施水平；加强学校业余体育训练工作和体育特色学校建设，积极参加常州市阳光体育校园吉尼斯活动以及上级各项体育竞赛；完善学生体质健康监测制度，保障学生身心健康。推进体育艺术“2+　1”　项目工程、书法特色和艺术特色学校创建工作，常态开展中小学生艺术节、艺术展演和高雅艺术进校园活动，积极组织参加上级艺术竞赛，配合做好全省学校艺术教育工作会议有关工作。加强学校食堂、卫生室和保健室建设，积极创建A级食堂和无烟学校，努力降低学生近视率，提升学校卫生工作水平；提高学校卫生防疫与食品安全监管水平以及应对食品安全突发事件的能力。积极开展国防教育和双拥共建工作，切实加强学生军训工作，努力提高学生的国防意识。　　

3.深入推进课程改革。坚持课程改革与创办现代化学校、促进教师专业发展、促进全体学生自主个性及全面发展相结合，重视学生创新精神和实践能力的培养，重视学生情感、态度、价值观的形成，重视学生学习方式、学习愿望和学习能力的培养。认真规范教学行为，优化课堂结构，努力使课堂呈现出学生敢于质疑、勇于探索、主动参与、师生互动、生生互动、共创成功的活跃场景。进一步完善教学质量监测机制，提高监测数据的处理和应用水平，发挥其对教学的指导作用。要深入研究毕业班教学模式，改进毕业班教学方法，不断提高教学质量。各校要继续把重建教学常规，优化教学过程作为重中之重，认真学习“学科教学建议”，并结合学校实际，修订完善本校的教学常规，严格执行“五严规定”，推进“减负增效”，形成体现学生主体地位、引领学生主动发展的教学工作常规要求。要继续重视并实施好校（园）本课程，切实加强教研协作片、学校教研组和备课组建设，深化学科基地和教科研基地建设，积极开展区域、校际和校内互助式教研，整体提高全区教师教书育人的能力和水平。　　

4.改革创新督评方式。坚持素质教育的方向及要求，进一步构建并完善各学段各类教育的素质教育质量评估体系，把德、智、体、美等内涵发展要求全面纳入评价标准，通过确立正确的价值导向，全面提高实施素质教育的水平。要继续开展并改进“教育五评”工作，进一步改进教育评价方式，让学生、教师、家长及社会真正成为教育评价的重要组成部分。各校要积极改革并探索科学的评价教师及学生的标准及方式，促进广大教师专业成长、广大学生健康成长。要进一步树立先进的教育督导理念，把恰当的学校督导评估作为促进学校教育教学改革、促进学校发展的重要动力。综合督导要突出重点，专项督导要强化实效。督导过程在注重全面基础上，要进一步紧扣学校发展的历史，突出特色与个性发展。要进一步拓宽督导信息收集渠道，多渠道多维度形成学校科学评价，切实增强学校评价客观性与科学性。　　

四、坚持改革创新思路，增强职教服务能力。　　

1．健全技能人才培养机制，推进职业教育体制改革和创新发展。深入推进职业教育创新发展实验区建设，健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，大力推动教育与产业、学校与企业的深度合作。积极创建国家中等职业教育改革发展示范学校和优质特色学校，武进中专校要争创为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校，教师进修学校要创建成为“全国示范性教师培训机构”。强化职业教育专业建设，着力培育品牌专业、特色专业，创建2-3个中等职业教育、五年制高职品牌专业；创建1-2个中等职业教育、五年制高职特色专业。努力创建国家示范专业点。稳定中等职业教育事业规模，稳定五年制高职招生规模，保持中等职业教育招生与普通高中招生比例大体相当。坚持系统培养的人才培养观，学校教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、各类技能培训总量与全日制学历教育规模大体相当。加强退役士兵职业技能培训。积极推进中高等职业教育协调发展，探索中高职课程贯通、学制衔接工作。不断完善和构建现代职业教育体系，逐步建立职业教育与普通教育相互沟通、中高等职业教育协调发展、职前职后教育有效衔接的现代职业教育运行机制。　　

2．创新技能人才培养模式，全面提升技能人才培养质量。遵循职业教育规律和技能人才成长规律，推进产教结合与校企一体办学，积极探索工学结合、校企合作、顶岗实习等有效途径，充分发挥职业教育集团在培养目标、方式等方面的作用，促进优势互补、资源共享、合作共赢。加强职业教育课程改革和教学改革，根据职业活动的内容、环境和过程改革人才培养模式，做到学思结合、知行统一、因材施教。加强和改进德育工作，继续大力推进创业教育、职业生涯规划教育、公民教育、职业健康与安全教育。加强精品课程开发和数字化教学资源建设。加强技能教学研究，争取建设1个省级职业技能教学研究基地。积极组织参加省、市技能大赛、创新大赛、信息化教学大赛、文明风采大赛，力争竞赛成绩有较大的提高。加强教师队伍建设，按照教育部、省中等职业学校教师素质提高计划，组织教师参加各类省级培训和国家级培训，着力提升“双师型”教师队伍的综合能力。积极参与省首批中等职业学校特级教师评选工作和职业学校正高级教师评审工作。　　

3．推进社区教育优质发展，增强社区教育服务能力。以完善终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会为目标，全面推动社区教育事业实现优质发展。坚持社区教育服务均等化，构建完善体现公益性、开放性、长期性的社区教育机制，加强社区教育内涵建设，强化社区教育督导考核，积极培育社区教育特色，全面提升社区教育工作品位。完善以武进社区培训学院为龙头、以镇级社区教育中心为骨干、以村级社区教育学校为基础的社区教育三级网络体系，建立社区教育“十五分钟”服务圈。加强社区教育实践和研究，加强社区教育基础能力建设，加强社区教育“三支”队伍建设，推进社区教育督导考核，推进数字化学习社区建设，推进社区教育课程资源建设，满足各类居民学习提高和修身益智需求。扎实开展社区教育各类培训和活动，形成要学、有学、优学、乐学的社会风尚。　　

4．规范发展社会培训，加强社会培训机构的监督管理。积极支持社会力量举办非学历教育培训机构，加强对民办非学历教育教育机构的管理。依法规范社会培训机构的审批、评估、资质认证，实施民办非学历教育教育机构分等定级评估。培育一批有社会影响的品牌培训机构。继续加强乡村学校少年宫、未成年人成长指导中心、青少年活动中心等校外教育基础设施及师资队伍建设，力争创建3-5所市级优质校外教育基地。　　

五、加大培训培养力度，优化教师队伍素质。　　

1.加强教师队伍管理。强化师德师风建设。把师德建设放在教师队伍建设的首位，建立健全教师师德师风建设工作的长效机制，通过开展形式多样和扎实有效的教育活动，帮助广大教师全面了解新时期教师职业的基本原则和行为标准。继续开展好“讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献”活动，开展第五个“师德建设月”、青年教师师德演讲比赛等活动，评选表彰一批师德模范。依据《中小学教师职业道德规范》和《省委教育工委省教育厅关于切实解决当前师德突出问题的通知》，落实教师违规违纪行政处罚办法，加大有偿家教治理力度，开展教育教学陋习自查自纠工作；完善和规范学校岗位设置管理，全面实施非义务教育事业单位绩效工资。做好教师资格认定“三合一”平台进网工作。　　

2.加强教师培养力度。继续实施好“个十百千万”强师工程，加强对全体教师的分层分类培训；坚持以校本培训为抓手，不断推动中小学教师继续教育工作。进一步完善教师成长的“七级阶梯”评选和培养机制，改进评价标准，注重提高教师课堂教学能力和自我反思能力；启动实施“名校长、名教师”“双名”培养工程，以骨干教师队伍建设为重点，着力打造一支以特级教师、学科带头人和骨干教师为中坚的专家型教师队伍，充分发挥其示范辐射作用，带动全区教师队伍整体素质的提高。　　

3.加强教师均衡配置。继续做好科学定编工作，按照上级标准及武进的实际情况，均衡配置教师资源。坚持公开选聘、择优录用，完善教师招聘招考办法，不断为教师队伍补充新生力量。在新教师的分配上继续实行向边远农村学校倾斜的政策，深入推进义务教育阶段学校教师轮岗交流，召开专题研讨会，进行总结交流，促进优质师资均衡配置，促进教育均衡发展。　　

4.加强校长队伍建设。继续在校长队伍中深入开展“做学问，当专家；做管理，当行家；做事业，当大家”“三做三当”活动；营造名校长、教育家成长环境，创新培训模式和培训课程，继续举办骨干校长和高层次教师海内外培训班，总结和提炼一批名校长办学经验，资助校长、教师出版教育教学专著；出台“双名工程”培养意见，发挥首届“名校长名教师”的引领作用。完善学校校长考核机制，坚持校长进课堂制度，着力提高校长教学能力和课程领导力。切实加强对校长的勤政廉政教育，严格执行各项廉政规定，确保全系统教育干部廉洁安全；继续推进学校中层干部竞聘上岗，不断激发干部队伍的活力。　　

六、促进教育和谐发展，办人民群众满意教育。　　

1.进一步规范教育收费。严格落实各项收费政策和管理措施，巩固“规范教育收费示范县（市、区）”成果，各校要根据上级精神，进一步梳理和规范教育收费，落实收费责任。服务性收费严格按照文件规定允许的服务内容，遵循学生家长自愿的原则，杜绝超范围的服务性收费，并做到账目公开。进一步完善公办高中择校生“三限”政策，严格择校生比例和收费标准。严格执行有关幼儿园收费政策文件，严禁幼儿园收取赞助费、兴趣班费等政策规定外的收费行为。高度重视学生资助工作，继续加大帮困助学力度；加强廉政建设，做好工程建设、物资采购招投标、人事招聘等监察工作。　　

2.进一步抓好学校安全工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，以平安校园建设为抓手，进一步健全学校安全责任体系，严格落实校园门禁管理、校舍安全、消防安全、食品安全、车辆交通安全和应急管理等各项安全措施，大力开展宣传教育、安全保卫、应急演练、综合治理、专项检查和隐患整治等工作，发挥全区学校安全联席会议的作用，加强校园警务室建设，大力开展学校及周边安全综合治理，确保师生安全，维护学校的安全稳定。　　

3.进一步加强教育宣传工作。各校要继续高度重视教育宣传工作，建立创新新闻宣传、信息发布、舆情管理、信访处理等工作机制，构建健全目标管理、信息审核、限时报送、策划新闻、沟通联系、构建合力、快速反应、考核奖惩等教育宣传基本工作制度，大力加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传。要进一步加强系统教育宣传阵地建设，重点办好一报――“教育周报”，一栏――“教育新时空”电视栏目，一网――武进教育信息网，一信息――“武进教育信息”半月刊。要继续高度重视网络舆情监测及处理工作，加强政府信息保障工作，组织开展好新闻发布会以及政风热线、在线访谈等工作。　　

4.努力建设学习型、创新型、效能型“三型”机关。围绕“厚德修身，大道树人”教育服务品牌，继续推进“书香系统”建设，建设学习型机关及学习型学校；继续开展调查研究活动，推进各科室工作创新创优，建设创新型机关；继续深入开展谈心活动，化解矛盾，激发活力，建设效能型机关。强化依法治教、依法治校和教师依法执教，完善科学决策、民主决策、依法决策机制；完善重大改革事项调研、听证和公示制度，建立重大决策风险评估机制，深化政务公开；建立学校评比评奖审批制度，减少评比、评奖项目，提倡检查、评估实行电子台账；加强各科室各条线部门的沟通与协作，提高会议组织水平和办事效率。